Motie
1.
Delft/Midden-Delfland
(contactpersoon: Anco Sesselaar)
Ondersteund
door Rotterdam
Motie:
Visie PvdA op Nederland
De
Partij van de Arbeid, in congres bijeen op 12 december 2009 te Apeldoorn,
Constaterende
dat
-
Het kabinet opdracht heeft gegeven aan 20 ambtelijke werkgroepen om
verschillende beleidsterreinen – zonder taboes - te heroverwegen, teneinde de
overheidsfinanciën op de langere termijn op orde te krijgen,
-
De PvdA in 2010 drie debatbijeenkomsten wil organiseren om de visie van de PvdA
op Nederland te bespreken,
Overwegende
dat
-
Een (aangescherpte) visie van de PvdA op Nederland nodig is om de komende
beleidsmaatregelen van het kabinet aan te kunnen toetsen,
-
De PvdA rond de zomer binnen het kabinet over de beleidsmaatregelen zal gaan
onderhandelen,
-
De visie op Nederland essentieel is om beleidsthema’s binnen de PvdA verder uit
te werken tot concrete voorstellen,
-
De visie ook effect kan sorteren op het profiel van de PvdA in het licht van de
gemeenteraadsverkiezingen van 3 maart 2010,
-
De denkkracht van de leden van de PvdA bij de visievorming zowel als bij de
uitwerking van pas kan komen,
Roept
het partijbestuur op
-
De partijdiscussie over de visie op Nederland in de eerste drie maanden van
2010 af te ronden, onder meer via een aantal debatbijeenkomsten,
-
Om samen met de Tweede Kamerfractie te komen tot een voorzet in deze
visievorming,
-
Aanvullend op de visievorming via een politieke ledenraad verschillende
scenario's en concrete voorstellen te ontwikkelen rondom thema’s zoals de
toekomst van de arbeidsmarkt, de omvang van de overheid, beperking van de
hypotheekrenteaftrek en de betaalbaarheid van zorg en onderwijs,
-
Deze scenario’s en concrete voorstellen als input mee te geven aan de
onderhandelaars in de Tweede Kamerfractie en het kabinet,
en
gaat over tot de orde van de dag”
PREADVIES:
GEWIJZIGD OVERNEMEN
PB-MOTIE:
Tekst
motie wijzigen in:
De
Partij van de Arbeid, in Congres bijeen op 12 december 2009 te Apeldoorn,
“Constaterende
dat
-
Het kabinet opdracht heeft gegeven aan 20 ambtelijke werkgroepen om
verschillende beleidsterreinen – zonder taboes - te heroverwegen, teneinde de
overheidsfinanciën op de langere termijn op orde te krijgen,
-
De PvdA in 2010 debatbijeenkomsten wil organiseren om de visie van de PvdA op
Nederland te bespreken,
Overwegende
dat
-
Een (aangescherpte) visie van de PvdA op Nederland nodig is om de komende
beleidsmaatregelen van het kabinet aan te kunnen toetsen,
-
De PvdA rond de zomer binnen het kabinet over de beleidsmaatregelen zal gaan
onderhandelen,
-
De visie op Nederland essentieel is om beleidsthema’s binnen de PvdA verder uit
te werken tot concrete voorstellen,
-
De visie ook effect kan sorteren op het profiel van de PvdA in het licht van de
gemeenteraadsverkiezingen van 3 maart 2010,
-
De denkkracht van de leden van de PvdA bij de visievorming zowel als bij de
uitwerking van pas kan komen,
Roept
het Partijbestuur op
-
De partijdiscussie over de visie op Nederland in 2010 af te ronden, onder meer
via een aantal debatbijeenkomsten,
-
Om samen met de Tweede Kamerfractie te komen tot een voorzet in deze
visievorming,
-
Deze scenario’s en concrete voorstellen als input mee te geven aan de Tweede
Kamerfractie voor de heroverwegingen van het kabinet en aan de
programmacommissie voor de Tweede Kamerverkiezingen 2011-2015,
en
gaat over tot de orde van de dag.”
Toelichting:
Het
partijbestuur heeft besloten om de aankomende driekwart jaar het debat in de
partij te voeren over een zestal thema’s. Te weten: Publieke Sector: Grenzen
aan de markt, Nieuwe Solidariteit, Beschaafd kapitalisme, De stad van de
toekomst, Een leven lang leren, Nederland in de Wereld. Op dit congres starten
we het debat over de toekomst van de publieke sector en marktwerking.
De
bevindingen en visies die uitkomst zijn van dit partijbrede traject worden
meegegeven als richtinggevend document aan de Tweede Kamerfractie voor bij het
beoordelen van de heroverwegingen en aan de Programmacommissie die het
programma voor de Tweede Kamerverkiezingen 2011-2015 ontwikkeld.
Motie
2.
Niedorp
(contactpersoon: Amanda van Dijk-Veldhuizen)
Ondersteund
door Zijpe, Den Helder
Motie:
Reiskostenvergoeding voor afgevaardigden
Het
congres van de Partij van de Arbeid, in vergadering bijeen op 12 december 2009
te Apeldoorn,
1.
Constateert dat
a.
Het Huishoudelijk Reglement (zoals vastgesteld op het congres van 14 en 15
maart 2009) artikel 25 lid 3 een recht op reiskostenvergoeding voor
congresafgevaardigden beschrijft;
b.
Op geen andere plaats in het Huishoudelijk Reglement in een reiskostenvergoeding
voorzien wordt voor afgevaardigden naar politieke ledenraad, adviesraad
verenigingszaken of gewest.
2.
Overweegt dat
a.
Vergaderingen van politieke ledenraad, adviesraad verenigingszaken en gewest
vaak behoorlijke reiskosten met zich mee brengen.
b.
Het redelijk is dat de reiskosten gedragen worden door de afdeling of groep die
de afgevaardigde afvaardigt, zodat de afvaardiging geen financiële last wordt
voor de afgevaardigde.
3.
Concludeert dat er in het Huishoudelijk Reglement bepalingen moeten worden
opgenomen met betrekking tot de reiskosten die afgevaardigden maken om
vergaderingen van politieke ledenraad, adviesraad verenigingszaken of gewest te
bezoeken, analoog aan die met betrekking tot congresafgevaardigden. En verzoekt
het partijbestuur om deze bepalingen zo spoedig mogelijk op te nemen,
En
gaat over tot de orde van de dag
PREADVIES:
OVERNEMEN
Toelichting:
Het Partijbestuur zal deze motie voor advies voorleggen aan de Adviesraad
Verenigingszaken en de reglementencommissie. Op voorhand staat het Partijbestuur
positief ten aanzien van deze motie.
Motie 3.
Assen
(contactpersoon: Cindy Vorselman-Derksen)
Ondersteund
door Lansingerland, Heerenveen
Motie:
Betere samenwerking Den Haag/Amsterdam en de lokale afdelingen
Het
congres van de PvdA, bijeen op 12 december 2009 te Apeldoorn,
Constateert
dat:
-
er onder andere inzake het AOW-voorstel slechts achteraf gediscussieerd kon
worden over het voorstel.
-
andere heilige huisjes zoals de hypotheekrenteaftrek, JSF, tegengaan van
marktwerking, Afghanistan nog niet bespreekbaar lijken te zijn.
-
de PvdA een flinke klus staat te wachten bij de komende raadsverkiezingen.
Overweegt
dat:
-
de afdelingen in de lopende campagne voor de gemeenteraadsverkiezingen veel
tijd en energie kwijt (zullen) raken aan uitleg over landelijke thema’s in
plaats van zich bezig te houden met lokale successen en speerpunten voor de
nieuwe raadsperiode.
-
veel afdelingen in hun campagne zonodig afstand zullen nemen van het landelijke
beleid om de schade voor de lokale verkiezingen zoveel mogelijk te beperken.
Geeft
het nieuwe partijbestuur en de Tweede Kamerfractie het (dringende) advies:
-om
meer met afdelingsbesturen, raadsfracties en leden in gesprek te gaan over de
toekomst van de PvdA
-om
dit na de gemeenteraadsverkiezingen op te pakken teneinde de tijd en energie
van de actieve leden te sparen voor de lopende verkiezingscampagne.
-om
de komende periode tot aan 03-03-
En
gaat over tot de orde van de dag.
PREADVIES:
GEWIJZIGD OVERNEMEN
PB-MOTIE:
Het
Congres van de PvdA, bijeen op 12 december 2009 te Apeldoorn,
Geeft
het nieuwe partijbestuur en de Tweede Kamerfractie het (dringende) advies:
-om
met afdelingsbesturen, raadsfracties en leden in gesprek te gaan over de
toekomst van de PvdA
-om
dit nu op te pakken.
-om
de komende periode tot aan 03-03-
En
gaat over tot de orde van de dag.”
Toelichting:
Zie preadvies motie 1 Delft/Middendelftland. Het Partijbestuur is het eens met
de indieners van de motie dat het debat over de toekomst van de PvdA
partijbreed gevoerd moeten worden en dat de afdelingen maximale ondersteuning
moeten krijgen tijdens hun lokale campagnes. Het Partijbestuur is echter van
mening dat dit debat niet pas gevoerd kan worden na de
Gemeenteraadsverkiezingen van 2010 omdat we nog voordat het kabinet met haar
eigen heroverwegingen naar buiten treedt, onze eigen visie afgerond willen
hebben.
Daarnaast
neemt het PB sterk afstand van punt 1 en punt 2 van de constateringen en van
punt 1 en 2 van de overwegingen. Het debat over de AOW heeft op het Congres van
14 maart te Utrecht en op het spoedeisend Congres van 31 maart te Utrecht
plaatsgevonden. Voorts is de discussie gevoerd op de Politieke Ledenraad (op 27
juni 2009 te Arnhem en op 26 oktober te Utrecht). Tevens is er een uitgebreide
discussie op de website gevoerd en hebben er drie bijeenkomsten voor leden, georganiseerd
door het Partijbestuur, in het land plaatsgevonden (op woensdag 21 oktober te
Sittard-Geleen, op donderdag 22 oktober te Zwolle en op vrijdag 23 oktober te
Rotterdam).
Wat
betreft het tweede punt van de constatering heeft het kabinet aangeven dat alle
thema’s besproken zullen worden en dat daarbij geen taboes zijn. Het
Partijbestuur en de Tweede Kamerfractie sluiten zich daar volledig bij aan. Wat
betreft de overwegingen is het Partijbestuur van mening dat we de landelijke en
lokale krachten moeten bundelen om samen een ijzersterke campagne te voeren.
Samen staan we sterk.
Motie
4.
Utrecht
(contactpersoon: Maurits Groenenberg)
Motie:
Organiseren van relevante politieke discussies binnen afdelingen en het congres
Het
Congres van de Partij van de Arbeid, op 12 december 2009 bijeen te Apeldoorn,
Overwegende
-
Dat congressen van politieke partijen een belangrijke functie vervullen binnen
onze democratische rechtstaat
-
Dat de PvdA een verregaande democratisering van de samenleving nastreeft
-
Dat een wezenlijk verschil tussen traditionele politieke partijen en
populistische bewegingen bestaat in al dan niet een organisatie met
besluitvorming via congressen en afdelingen
-
dat op het extra congres 31 maart 2009 te Utrecht onvoldoende mogelijkheden
waren voor afdelingen voor vragen en discussie over de onderwerpen op de agenda
-
dat op het extra congres 31 maart 2009 te Utrecht moties niet goed behandeld
konden worden omdat vele afgevaardigden al naar huis moesten, de moties niet geprint
waren maar werden voorgelezen, de uitvoering van de moties niet duidelijk
gemaakt kon worden mede omdat er vanaf het podium wijzigingen in aangebracht
werden
-
dat op het extra congres 31 maart 2009 te Utrecht slechts één zin ter
besluitvorming voorlag ( “eens met het aanvullend beleidsakkoord”) die niet op
juiste wijze in stemming kon worden gebracht omdat vele afgevaardigden al naar
huis moesten,
-
dat op het reguliere congres van Apeldoorn 12 december 2009 alleen niet
amendeerbare voorstelen van het partij bestuur voorliggen, die op 12 november
worden rondgestuurd terwijl voorstellen van de afdelingen uiterlijk 4 november
ingediend moeten worden
draagt
het bestuur van de Partij van de Arbeid op om zorg te dragen voor het op juiste
wijze organiseren van relevante politieke discussies binnen afdelingen en het
congres
En
gaat over tot de orde van de dag
Toelichting:
Het reguliere december congres in Apeldoorn zal geen
voorstellen bevatten die middels amendementen vanuit de afdeling bediscussieerd
kunnen worden. Met deze motie willen we het partijbestuur oproepen om naar de
toekomst er zorg voor te dragen dat de discussiestukken ruim op tijd verspreid
worden onder de leden zodat de afdelingen de mogelijkheid hebben om er
inhoudelijk op te reageren. Dit is binnen afdelingen vaak de enige manier om
over landelijke en internationale politieke zaken mee te praten. Veel leden van
de Partij zijn juist vanuit deze onderwerpen betrokken bij de politiek. Het is
belangrijk dat we een partij zijn die vanuit de basis=de afdeling georganiseerd
is. Zo kunnen we aan de buitenwereld tonen dat wij staan voor een samenleving
waarin iedereen zijn stem kan laten horen en waar niet de partijleider de enig
bepalende politieke factor is “
PREADVIES:
AFWIJZEN
Toelichting:
Het partijbestuur is niet tegen de oproep om zorg te dragen voor het op de
juiste wijze organiseren van relevante politieke discussies binnen afdelingen
en het congres, maar kan zich niet vinden in een aantal overwegingen van de
indiener van de motie. Het partijbestuur vindt goede besluitvorming op het
congres belangrijk en deelt de mening dat congressen een zeer belangrijke
functie in onze partijdemocratie vervullen. Het congres is het hoogste orgaan
van onze partij. Als enige politieke partij hebben wij de leden de mogelijkheid
gegeven om zich op een congres uit te spreken over het crisisakkoord. Dat
congres moest op zeer korte termijn georganiseerd worden. Er is bij de planning
zorgvuldig rekening gehouden met de mogelijke reistijd van ieder en er is bewust
gekozen voor een locatie in het midden van het land zodat zoveel mogelijk
mensen het congres konden bijwonen. Het congres is geëvalueerd onder alle
aanwezigen en de evaluatie is besproken in de Adviesraad Verenigingszaken. Uit
deze evaluatie kwam een ander beeld naar voren dan de indiener suggereert. Op
sommige punten was de evaluatie kritisch, maar over het algemeen was er begrip
voor de omstandigheden waaronder het congres georganiseerd moest worden en was
er van onvrede geen sprake. De evaluatie
is uiteraard ook besproken met het presidium. Zij zijn immers verantwoordelijk
voor de orde van het congres. Zij nemen de opmerkingen uit de evaluatie zeer serieus
en proberen steeds te leren van de zaken die minder goed gingen en deze te
verbeteren.
Wat
betreft het behandelen en indien van de moties het volgende. Er zijn drie
momenten om moties in te dienen. Gewone moties moeten lang van te voren worden
ingediend zodat ze kunnen worden opgenomen in de beschrijvingsbrief (datzelfde
geldt voor voorstellen van het partijbestuur). Politiek actuele moties kunnen
tot 2 dagen voor het congres worden ingediend en de congresorganisatie zorgt er
dan voor dat deze op het congres gekopieerd en uitgedeeld worden. Tenslotte
kunnen er ook moties tot en met het congres zelf worden ingediend. Er zal
altijd getracht worden deze moties ook te kopiëren, maar dat is logistiek en
organisatorisch niet altijd mogelijk. Ook van afgevaardigden mag gevraagd
worden om rekening te houden met het tijdstip voor het indienen van actuele
moties en de beschikbare tijd in het algemeen. Op het spoedeisend congres
werden bij aanvang nog moties ingediend of werden ingediende moties veranderd.
Logistiek was het onmogelijk om deze moties nog te kopiëren en te verspreiden.
Daarbij kwam bij dat de locatie niet beschikte over goede kopieerfaciliteiten.
Deze kopieerfaciliteiten worden sinds het spoedeisend congres en na aanleiding
van de ervaringen daar opgedaan standaard ingehuurd door de partij.
Motie
5
De
Bilt (contactpersoon: Cees van Rest)
Ondersteund
door Zeist, Utrecht
Motie:
Niet bedoelde fiscale voordelen.
Het
PvdA Congres op 12 december
Overwegende
dat
als gevolg van de financiële en nu ook economische crisis, die naar het zich
laat aanzien met succes bestreden wordt, wat echter een grote groei van de
overheidsbestedingen en daarmee de overheidsschuld tot gevolg heeft,
waardoor
op enig moment de overheid ingrijpende bezuinigingen moet treffen dan wel wegen
moet vinden om haar inkomen beduidend te verhogen,
Voorts
overwegende dat het er op lijkt dat vooral gezocht zal worden naar beperking
van de overheidsuitgaven,
Is
van mening dat in het kader van de solidariteit van het bedrijfsleven gevraagd
mag worden dat het afziet van niet bedoelde fiscale voordelen. Deze worden
vooral genoten door internationaal opererende bedrijven (zie uitzending van
Zembla op 18 oktober j.l.)
Om
dit te realiseren is het van wezenlijk belang dat bedrijfsleven, overheid en
politieke partijen op zo kort mogelijke termijn met een initiatief komen.
Verzoekt
het partijbestuur bij fractie, bewindslieden en collega-partijbesturen er op
aan te dringen om op zo kort mogelijke termijn met een initiatief te komen.
Verzoekt
tevens het partijbestuur bij het eerstvolgend partijcongres verslag te doen van
zijn inspanningen en van de resultaten van zijn inspanningen.
en
gaat over tot de orde van de dag.
PREADVIES:
GEWIJZIGD OVERNEMEN
PB-MOTIE:
De
PvdA, in Congres bijeen te Apeldoorn op 12 december 2009,
“Constaterende,
dat het tv-programma Zembla onlangs liet zien dat verschillende in Nederland gevestigde multinationals constructies gebruiken waardoor ze minder vennootschapsbelasting betalen dan de bedoeling is;
-is van mening, dat het onwenselijk is dat bedrijven gebruik maken van onbedoelde fiscale voordelen, zoals constructies in de sfeer van de renteaftrek waar vooral grote internationaal opererende bedrijven gebruik van maken;
-overwegende, dat kleine bedrijven en werknemers geen gebruik maken van dit soort constructies en zij daardoor meer dan evenredig belasting betalen;
-verzoekt de Tweede Kamerfractie op zo kort mogelijke termijn een initiatief in zetten om de belastingdruk voor grote, internationale bedrijven in lijn te brengen met hun redelijke deel;
-verzoekt om bij het eerstvolgende partijcongres verslag te doen van zijn inspanningen en van de resultaten van zijn inspanningen.
en gaat over tot de orde van de dag.”
Toelichting: Zoals het kabinet, namens staatssecretaris de Jager, heeft onderzocht en heeft verklaard is het bedrag van 16 miljard aan gemiste inkomsten niet juist. Zoals ook de motie indiceert is er echter wel degelijk een probleem met de renteaftrek. Begin volgend jaar komt er een wetsvoorstel om het wegsluizen van winsten (via renteconstructies binnen concerns) aan te pakken. Hierin wordt ook de mogelijkheid opgenomen om private equity firma’s die een bedrijf overnemen, volladen met schuld en vervolgens belastinggeld terugkrijgen, aan te pakken.
Voorts zijn wij van mening dat de discussie vooral moet gaan over de vraag of de belasting evenredig verdeeld is over multinationals en andere ondernemers. Op dit moment is dat niet het geval. Het is echter niet de bedoeling dat alle bedrijven per definitie meer belasting gaan betalen. Bedrijven hebben het ook lastig. Elke euro die extra aan belasting moet worden betaald, kan niet worden besteed aan investeringen in de bedrijfsvoering of aan salarissen van werknemers. Het bedrijfsleven bestaat voor het grootste deel uit midden- en kleinbedrijf: de banenmotor van de economie. Buiten kijf staat dat excessen van multinationals moeten worden aangepakt.
Motie
6
Utrecht
(contactpersoon: Maurits Groenenberg)
Ondersteund
door: Dordrecht
Motie:
Vennootschapsbelasting
De
PvdA, in congres bijeen te Apeldoorn op 12 december 2009,
Constaterende,
dat het tv-programma Zembla onlangs onthulde dat verschillende in Nederland
gevestigde multinationals niet of nauwelijks vennootschapsbelasting betalen en
dat dit de schatkist naar schatting 16 miljard euro per jaar kost;
Van
oordeel, dat dit ongewenst is;
Verzoekt
de Tweede Kamerfractie dit kennelijke gat in de belastingwet en regelgeving zo
snel mogelijk te dichten
en
gaat over tot de orde van de dag.
Toelichting:
evt
combineren met motie ‘niet bedoelde fiscale voordelen’ van afd De Bilt
PREADVIES:
zie toelichting motie 5, afdeling Utrecht.
Motie
7.
Groningen
(contactpersoon: Henrik de Moel)
Ondersteund
door: Assen, Dordrecht
Motie:
Het Actief Donor Registratiesysteem. Het ADR-systeem.
De
PvdA in congres bijeen te Apeldoorn op 12 december 2009,
Constaterende
dat:
-
er een zeer groot tekort is aan orgaandonoren,
-
er zeer lange wachtlijsten zijn,
-
mensen daardoor onnodig sterven.
-
de aanvulling door middel van het donorcodicil niets oplevert,
Overwegende
dat:
-
er in het PvdA verkiezingsprogramma is opgenomen: “Vraag om een verplichting om
de keuze te maken”.
-
invoering van het Actief Donor Registratiesysteem (ADR) mensen noopt tot het
maken van een keuze al dan niet donor te worden
Verwachtende
dat:
-
het aantal donoren hierdoor zal toenemen
Roept
de Tweede Kamerfractie op zich in te zetten voor een zo spoedig mogelijke
invoering van het ADR
En
gaat over tot de orde van de dag.
Toelichting:
Naar
aanleiding van het debat Orgaandonatie van 4 april jl., georganiseerd door PvdA
afdeling Groningen met o.a. kamerlid Chantal Gill’ard, bleek dat een deel van
de Tweede Kamer fractie niet zal stemmen voor het Actief Donor
Registratiesysteem, maar voor het handhaven van het huidige registratiesysteem
met als aanvulling het donorcodicil. Het donorcodicil bleek al eerder niet te
werken. Daarom is het huidige registratiesysteem er gekomen (min. Borst, D'66).
Alleen is en blijft ook hierbij de respons te laag. Gemiddeld tussen 12% en 15%
van de verzoeken wordt beantwoord .De overige inwoners maken niet bekend wat
zij of hij wil bij overlijden. Daar zit ook het grote probleem. Er is geen
keuze bekend. Bij transplantatie moet dan onder moeilijke omstandigheden deze
wilsvraag worden gesteld.
Wat
is het Actief Donor Registratiesysteem?
Iedereen
krijgt schriftelijk een brief met het verzoek zich op te geven als donor of te
melden dat men niet beschikbaar is als donor. Het antwoord wordt opgenomen in
het landelijk donorregister. Als men niet reageert wordt de brief een tweede en
een derde maal verzonden. Wie na het derde verzoek alsnog niet reageert, wordt
zoals in de brief is vermeld, automatisch opgenomen als donor in het
donorregister.
PREADVIES: AFWIJZEN
In
ons verkiezingsprogram staat dat ‘Het is ieders eigen keus om wel of niet te
doneren, maar het wordt verplicht dit aan te geven. Die verplichting gaat in
bij het ophalen van een nieuw paspoort of identiteitsbewijs.’ Door dit
wettelijk te verplichten bereik je iedereen die meerderjarig is. Daar heeft de
Tweede Kamerfractie middels een motie nu bij minister Klink op aan gedrongen.
Hij heeft daartoe een onderzoek gestart waarvan de resultaten begin volgend
jaar worden verwacht. Daar komt bij dat een ADR systeem nog nergens ter wereld
is ingevoerd en de te verwachten opbrengsten onduidelijk zijn. Voorts kent
België een systeem waarbij iedereen verplicht orgaandonor is, wat een stap
verder is dan het ADR systeem, maar ook daar kampen zij met wachtlijsten en
stellen zij het beleid in ziekenhuizen continue bij omdat dit een belemmerende
factor is in het terugdringen van de wachtlijst, zo ook in Nederland.
Bovendien, op sterk aandringen van de Tweede Kamerfractie ligt er nu een
Masterplan Orgaandonatie, deze integrale aanpak wordt breed gedragen door maatschappelijke
partijen zoals patiënten en artsen. Het Kabinet heeft hiermee voor het eerst
gecommitteerd om de komende 5 jaar het aantal postmortale transplantaties met
minimaal 25% te verhogen.”
Motie
8.
Zeist
(contactpersoon: Jan Reerink)
Ondersteund
door: De Bilt
Motie:
AOW voor hypotheekrente
Het
congres van de Partij van de Arbeid, in vergadering bijeen op 12 december 2009
te Apeldoorn
1.
Constateert dat
a.
tussen de fracties van de regeringscoalitie overeenstemming is bereikt over
AOW- en pensioenleeftijd;
b.
dat daarmee een deel van de bezuinigingsopgave wordt gerealiseerd;
2.
overweegt dat
a.
er evenwicht moet zijn tussen de verschillende bezuinigingsvoorstellen;
b.
de fiscale aftrek van de hypotheekrente een onevenredig groot beroep doet op de
overheidsfinanciën;
c.
deze vorm van subsidiering voor een onacceptabel groot deel de hogere
inkomensgroepen dient;
3.
roept onze Tweede Kamerfractie op pas met deze ingrepen in te stemmen, als de
fiscale aftrek van de hypotheekrente weer gericht wordt op de lagere en
middeninkomens en voor de hogere inkomens wordt beperkt;
en
gaat over tot de orde van de dag.
Toelichting:
Te
denken valt aan maximering van de aftrek, een gelijke aftrek voor alle inkomens,
enz.
PREADVIES:
AFWIJZEN
Toelichting:
Het voorstel van het Kabinet over de verhoging van de AOW-leeftijd is door de
PvdA besproken op de Politieke Ledenraad van 27 juni 2009 en op haar merites
beoordeeld op de Politieke Ledenraad op 26 oktober 2009 te Utrecht. De
verhoging is noodzakelijk want goede zorg, goed onderwijs en een fatsoenlijke
oude dag houden we in tijden van crisis en vergrijzing alleen in stand als
iedereen bereid is een steentje bij te dragen. De PvdA kiest voor solidariteit,
met onze ouders én met onze kinderen. Daarom staat de PvdA achter de verhoging
van de AOW-leeftijd op deze sociale manier, waarbij mensen die bijna met
pensioen gaan en mensen die niet langer kunnen werken op hun 65e kunnen
stoppen, en waarbij mensen met een zwaar beroep worden ontzien. De Politieke
Ledenraad deelde deze opvatting en heeft de Tweede Kamerfractie het advies
gegeven in stemmen met het voorstel. Het debat over de heroverwegingen, zoals
ingesteld door het kabinet, vindt de komende maanden plaats. De hypotheekrente
aftrek wordt daarbij uiteraard meegenomen.
Motie
9.
Groningen
(contactpersoon: Margriet van der Lei)
Ondersteund
door Dordrecht
Motie
uitvoering van ‘de scherven opgeveegd’
De
PvdA in congres bijeen te Apeldoorn op 12 december 2009,
Constaterende
dat;
-
De partij een traditie heeft van het schrijven van rapporten over de vele
gebeurtenissen in onze partij;
-
Deze rapporten vaak heel goed de kern van de problemen raken;
-
Deze rapporten niet altijd (volledig) worden uitgevoerd;
Overwegende
dat;
-
Het alleen zin heeft om rapporten te (laten) schrijven, wanneer de
aanbevelingen uit deze rapporten worden uitgevoerd;
-
Het nieuwste rapport (de brief van Dijksma) ook wijst op onvoldoende uitvoering
van eerdere rapporten;
Moedigt
het partij bestuur aan om;
-
De uitvoering van in het bijzonder ‘de scherven opgeveegd’, nog voortvarender
ter hand te nemen;
En
spreekt uit dat;
-
Er geen nieuw rapport over de organisatie wordt gemaakt voordat de
aanbevelingen van ‘de scherven opgeveegd’ zijn uitgevoerd;
En
gaat over tot de orde van de dag.
PREADVIES: AFWIJZEN
Toelichting: Het Partijbestuur deelt
niet de mening dat er onvoldoende gebeurd is met de diverse rapporten die
geschreven zijn. Er is vooruitgang geboekt bij het merendeel van de door Vreeman
aangestipte terreinen. Een aantal punten: er is een partijbrede discussie
gevoerd over Arbeid en Integratie, we zijn inmiddels begonnen met een discussie
over de Publieke Sector; er is een permanente programma- en scoutingscommissie
ingesteld; er is stemrecht voor leden op het Congres; het structureel tekort op
de begroting van het Partijbureau is weggewerkt; de campagne
organisatie is aangepast en versterkt; de organisatiestructuur van het
partijbureau is aangepast; de ondersteuningsstructuur voor de afdelingen is
verbeterd.
Voorts, hoewel de werkgroep Dijksma melding
maakte van het feit dat de campagneorganisatie ten tijde van de Europese
verkiezingen nog onvoldoende functioneert, concludeert zij niet dat er
onvoldoende aan de uitvoering van eerdere rapporten zou zijn gedaan. Overigens
heeft de Adviesraad Verenigingszaken melding gemaakt dat zij het zeer nuttig
vindt om te evalueren, echter zij stelt dat dat bij voorkeur een interne
evaluatie betreft.
Motie
10.
Groningen
(contactpersoon: Margriet van der Lei),
Motie:
Onafhankelijke fondsen voor onafhankelijk geneesmiddelenonderzoek
De
PvdA in congres bijeen te Apeldoorn op 12 december 2009,
constateert
dat:
*
allereerst dat de PvdA uitwassen in commercialisering in de zorg wil tegengaan;
*
een van de exponenten van die doorgeslagen commercialisering naar voren komt in
de wijze waarop farmaceutische bedrijven de medische wetenschap en medische
behandelingen beïnvloeden;
*
reeksen wetenschappelijke publicaties deze stelling staven: zie o.a. Lenzer,
20091; Bodenheimer, 20002, Sismondo, 20083; Dehue, 20084) ;
*
een gevolg daarvan is dat het maatschappelijk vertrouwen in de geneeskunde is
geschaad;
*
een gevolg daarvan is dat de agenda van het fundamenteel geneeskundig onderzoek
teveel door de industrie wordt bepaald
*
een gevolg daarvan is dat de resultaten van geneesmiddelentests vaak te
rooskleurig worden weergegeven qua effectiviteit en veiligheid
*
een gevolg daarvan is dat medicatie vaker wordt voorgeschreven dan noodzakelijk
is;
*
een gevolg daarvan is dat maatschappelijke problemen als medische problemen
worden opgevat;
roept
de Tweede Kamerfractie op:
*
Minister Klink te steunen in zijn pogingen onafhankelijke fondsen voor
onafhankelijk geneesmiddelenonderzoek te creëren
*
Minister Plasterk op te roepen om op dit punt hetzelfde standpunt als minister
Klink in te nemen;
*
Deze fondsen liefst mét maar desnoods zonder bijdragen van de farmaceutische
industrie op te zetten;
*
De regelgeving rondom onderzoeken aan te passen (niet uit te breiden) aan het
gegeven dat het testen van geneesmiddelen tegenwoordig grotendeels door
commerciële testbedrijven wordt gedaan, bedrijven die primair het belang van
hun klanten, de farmaceutische bedrijven, behartigen;
*
De onafhankelijk gefinancierde controles op deze tests door het College ter
Beoordeling van de Geneesmiddelen te versterken via onafhankelijke financiering
van dat College;
*
Transparantie te bevorderen op het gebied van financieringsbronnen van
geneesmiddelenonderzoek;
*
Minister Klink te stimuleren genoemde problematiek in internationaal verband te
(blijven) agenderen.
En
gaat over tot de orde van dag
PREADVIES:
OVERNEMEN
Toelichting:
Deze motie is in lijn met de inzet van de Tweede Kamerfractie.
Motie 11.
Groningen
(contactpersoon: Margriet van der Lei)
Motie:
Medische tijdschriften
constateert
dat:
-
artsen zich bij behandeling van patiënten mede laten informeren door medische
tijdschriften;
-
dat deze tijdschriften niet altijd onafhankelijke informatie bevatten - daar
artikelen vaak afkomstig zijn van, dan wel mede gefinancierd worden vanuit de
farmaceutische industrie;
-
medicatie mede hierdoor vaker wordt voorgeschreven dan strikt noodzakelijk is;
-
teveel mensen dus onnodig antidepressiva en andere medicijnen voorgeschreven
krijgen;
-
mensen vaak moeite hebben om van dit geneesmiddelengebruik af te komen;
-
terwijl de bijwerkingen van de medicijnen vaak groot zijn;
roept
de Tweede Kamerfractie op:
-
te regelen dat medische tijdschriften meer informatie verstrekken afkomstig
vanuit onafhankelijke bron;
-
de marketing van medicatie aan meer regels te binden, waardoor er o.a. minder
zelftesten op websites komen;
-
het al dan niet voorschrijven van medicatie strikt te laten afhangen van
medische richtlijnen en niet in overwegende mate van een wens daartoe bij
patiënten.
en
gaat over tot de orde van de dag.
PREADVIES: AFWIJZEN
Toelichting: Het Partijbestuur deelt de mening dat altijd duidelijk moet zijn of er sprake is van tegengestelde belangen bij een onderzoek of bij de publicaties van onderzoeksresultaten in medische tijdschriften. Het moet voor patiënten ten alle tijden duidelijk zijn door wie onderzoek wordt gefinancierd. We erkennen dat onderzoek vaak wordt gefinancierd door de industrie. Daarbij gaat het niet om het artikel in het tijdschrift, maar om het onderzoek waar het artikel over gaat. Wat betreft de inhoud van medische tijdschriften, daar gaat niet de politiek over maar de redactie van tijdschriften zelf over. Overigens heeft de Tweede Kamerfractie net de Motie Arib ingediend welke is aangenomen. Daarin staat dat wettelijk gegereld moet worden dat er een openbaar register komt waarin de banden tussen artsen/wetenschappers en farmaceutische industrie staan. Wat betreft het derde punt van de oproep in de motie; het is de professionele verantwoordelijkheid van de arts om medicijnen voor te schrijven.
Motie
12.
Amersfoort
(contactpersoon: Bob Braak)
Motie:
PvdA bankrekeningen
Het
Congres van de PvdA, bijeen op 12 december 2009 te Apeldoorn,
Overwegende,
•
het gegeven dat zes Nederlandse banken, waaronder de ING- en SNSbank nog steeds
investeren in foute en niet duurzame bedrijven en producten, zoals wapenhandel;
•
dat de PvdA bij de ING Bank, SNS Bank en ASN Bank bankiert;
•
dat de PvdA een sociaal, rechtvaardig en duurzaam profiel heeft in de
samenleving;
•
dat er een onderzoek is geweest (Eerlijke Bankwijzer) waar uit naar voren komt
dat de ING en SNS onvoldoende scoren op thema’s als: klimaatverandering,
giftige stoffen en gezondheid en transparantie en verantwoording;
•
dat ING investeert in wapens waarbij ING onmenselijke wapens als clusterbommen
volledig uitsluit en niet investeert in bedrijven die wapens leveren aan landen
waartegen een wapenembargo geldt. ING wel investeert in bedrijven die kernwapens
maken en investeringen in bedrijven die wapens leveren aan dictaturen/slecht
bestuurde landen waartegen geen wapenembargo geldt niet uitsluit;
•
dat SNS Bank investeert in wapens maar niet in bedrijven die omstreden wapens
als clusterbommen of kernbommen maken. SNS Bank ook niet investeert in
bedrijven die wapens leveren aan dictaturen en andere slecht bestuurde landen,
als er een verband is tussen de wapenleveranties en ernstige schendingen van de
mensenrechten;
•
dat de Eerlijke Bankwijzer een initiatief is van Oxfam Novib, Amnesty
International, Milieudefensie en FNV Mondiaal.
Tevens
overwegende,
•
dat de Nederlandse banken Triodos en de ASN Bank wel goed uit dit onderzoek
komen en daarbij beter scoren op thema’s als klimaatverandering, mensenrechten,
wapens en transparantie en verantwoording;
•
dat er Nederlandse banken zijn, waaronder Triodos en ASN Bank, die
investeringen in wapens en wapenhandel uitsluiten.
Verzoekt
het partijbestuur van de PvdA:
•
te onderzoeken of de ING- en SNSbank wel voldoende aansluiten bij het profiel
van de PvdA;
•
in kaart te brengen wat de consequenties zijn als de PvdA zou overstappen naar
een bank die beter aansluit bij het profiel van de PvdA zoals bijvoorbeeld de
Triodos of ASN Bank;
•
vervolgens de mogelijkheden te onderzoeken om de rekeningen onder te brengen
bij een bank die beter past bij het profiel van de PvdA zoals bijvoorbeeld de
Triodos of ASN Bank;
•
de leden te informeren over haar bevindingen op het volgende congres.
PREADVIES:
GEWIJZIGD OVERNEMEN:
PB-MOTIE
De
Partij van de Arbeid, in congres bijeen op 12 december 2009 te Apeldoorn,
Constaterende
dat
- De Partij van de Arbeid heeft zijn betaalrekeningen
ondergebracht bij de ING bank en de SNS Bank
- De spaarrekeningen van de Partij van de Arbeid zijn
ondergebracht bij de ASN bank. Deze bank heeft geen betaalrekeningen voor
niet-particulieren.
-Het PB zal onderzoeken of de activiteiten van de ING-
en SNS - bank aanleiding geven tot een eventuele heroverweging van de bestaande
bankrelatie met de PvdA;
- Het PB zal in kaart brengen welke consequenties
verbonden zijn aan een overstap van de huidige banken waarmee de PvdA een
bankrelatie onderhoudt naar een of meerdere andere banken;
- Hierbij zal meegewogen worden of bij een mogelijke
overstap naar een andere bank, er ook delegatierekeningen kunnen worden
afgesloten voor de 450 afdelingen.
- Het PB zal hierover naar de Adviesraad
Verenigingszaken terugkoppelen en in nader overleg met de Adviesraad
Verenigingszaken eventuele vervolgstappen ondernemen.
en
gaat over tot de orde van de dag.”
Toelichting: Het Partijbestuur zal
onderzoeken of de activiteiten van de ING- en SNS - bank aanleiding geven tot
een eventuele heroverweging van de bestaande bankrelatie met de PvdA.
Motie
13.
Groningen
(contactpersoon: Sjak Rijploeg)
Ondersteund
door Dordrecht
Motie:
Kwaliteit van het uitvoerende werk
Het
Congres van de PvdA bijeen op 12 december 2009
Constateert:
-
dat in de dienstensector een toenemende neiging bestaat om de werkprocessen zo
te organiseren dat de mensen die het uitvoerende werk doen, steeds minder
beslissingmacht over die uitvoering krijgen, (oprukkend Taylorisme);
-
dat daarmee de enorme kennis van die mensen niet optimaal benut wordt;
-
dat het plezier in het werk voor een grote groep hiermee ernstig geschaad
wordt;
-
dat de samenleving als geheel er niet mee gediend is wanneer een grote groep
uitvoerende werkers te weinig wordt uitgedaagd om hun kennis en vindingrijkheid
in te zetten voor de maatschappij van nu en morgen;
Roept
het partijbestuur en Tweede Kamerfractie op:
1.
Bijeenkomsten te beleggen, waarbij vakbonden en personeelsvertegenwoordigers in
bedrijven ook worden uitgenodigd, om van de mensen zelf te horen wat de PvdA
zou moeten en kunnen doen om de kwaliteit van het uitvoerende werk te verhogen
en de kennis van de mensen beter te benutten en te waarderen;
En
gaat over tot de orde van de dag.
PREADVIES:
OVERNEMEN
Toelichting:
Het Partijbestuur neemt het thema arbeidsmarkt en de kwaliteit van het
uitvoerende werk mee in het debat over Nieuwe Solidariteit, inclusief arbeid en
sociale zekerheid. Daarnaast zal de Tweede Kamerfractie, in de Coalitie van de Arbeid,
waarbij samenwerking wordt gezocht en uitwisseling van succesvolle initiatieven
plaats vindt tussen Den Haag, gemeenten, provincies, sociale partners en
private ondernemers, de oproep om te kijken naar arbeidsverhoudingen en
omstandigheden ter sprake brengen.
Motie
14.
Dordrecht
(contactpersoon: Bart Bouman)
Ondersteund
door Zwijndrecht
Motie
WMO
Het
congres van de PvdA, bijeen op 12 december 2009 te Apeldoorn,
constateert:
-
dat voor een deel van degenen die zijn aangewezen op begeleiding volgens de
AWBZ de overgangsregeling per 1 januari 2010 afloopt en de begeleiding wordt
beëindigd of ingekrompen,
-
dat dit het gevolg is van strengere eisen die worden gesteld en met name ook
van het verdwijnen van de psychosociale grondslag van de AWBZ-ondersteuning van
ouderen en van jongeren met een beperking,
-
dat het handhaven van de zelfredzaamheid, het tegengaan van sociaal isolement
en ook het beperken van een beroep op de mantelzorg essentieel is voor de
doelgroep en voor de mantelzorgers,
En
roept de Tweede Kamerfractie op waar dat nodig is datgene te ondernemen
waardoor de zelfredzaamheid van degenen die op deze vorm van zorg zijn
aangewezen behouden blijft,
en
gaat over tot de orde van de dag
PREADVIES:
OVERNEMEN
Motie
15.
Dordrecht
(contactpersoon: Bart Bouman),
Motie:
Bonussen
Het
congres van de PvdA, op 12 december 2009 bijeen te Apeldoorn,
-
constateert dat nog steeds en weer opnieuw exorbitante beloningen en bonussen
in de financiële sector een perverse prikkel moeten opleveren om winst te
maken,
-
dat daardoor omzet belangrijker wordt dan de verantwoordelijkheid die
bestuurders van banken en andere financiële instituties dragen voor de gevolgen
van hun beleid voor de samenleving,
-
dat velen zich hierdoor afvragen of het toezicht op de financiële sector
voldoende is,
-
dat kennelijk signalen uit binnen- en buitenland in deze tijd van crisis niet
wijzen op een zodanig zelfreinigend vermogen dat deze sector zonder
voortdurende ondersteuning door de overheid kan voortbestaan,
En
roept de Tweede Kamerfractie datgene te doen waardoor bestuurders en
toezichthouders van banken, verzekeringsmaatschappijen en anderen die dit
aangaat zich gaan matigen en zich de beperkingen opleggen die een samenleving
die ethische maatstaven hanteert en zich bewust is van de situatie van deze
tijd van hen vraagt,
en
gaat over tot de orde van de dag
PREADVIES:
OVERNEMEN`
Toelichting: Het Partijbestuur
deelt de mening dat exorbitante beloningen en torenhoge bonussen in de
financiële sector persverse prikkels geven en vindt het van groot belang dat
hier een einde aan wordt gemaakt. Dat is ook altijd de inzet geweest van de
Tweede Kamerfractie.
Motie
16.
Dordrecht
(contactpersoon: Bart Bouman)
Ondersteund
door Zwijndrecht
Motie:
Marktwerking
Het
congres van de PvdA, op 12 december 2009 te Apeldoorn bijeen,
-
Constateert dat de bevordering van marktwerking in de publieke en semi-publieke
sector in de afgelopen decennia een breed scala van ten dele of minder
geslaagde experimenten te zien heeft gegeven,
-
dat met name bij uitstek cruciale nutsvoorzieningen als post, openbaar vervoer,
energie, zorg, zorgverzekering, inburgering, re-integratie en de sociale
huursector, de voortdurende aandacht en toezicht door of namens de overheid
vereisen om te garanderen dat minimumstandaarden van kwaliteit,
toegankelijkheid en algemeen belang, waaronder ook duurzaamheid, worden
gewaarborgd, dat marktwerking niet per definitie de belangen van de individuele
burger dient en dat dit in het bijzonder een zorg voor de overheid is in die
sectoren waarvan het gebruik geen vrijwillige keuze is, stelt vast dat het de
voortdurende zorg voor de overheid moet zijn om waar nodig zeggenschap of toezicht
te houden op sectoren als hierboven bedoeld worden,
en
roept de Tweede Kamerfractie op om hierop toe te zien.
en
gaat over tot de orde van de dag
PREADVIES:
OVERNEMEN
Toelichting:
zie toelichting motie 1, afdeling Delft/Midden-Delfland
Motie
17.
Utrecht
(contactpersoon: Maurits Groenenberg)
Ondersteund
door Dordrecht, Assen
Motie:
Kwaliteit van arbeid
Het
congres van de Partij van de Arbeid, in vergadering bijeen op 12 december 2009
te Apeldoorn
Constateert
dat
De
ledenraad heeft ingestemd met het voorstel om de AOW-leeftijd te verhogen naar
67 jaar,
Onder
de huidige arbeidsomstandigheden nu al veel mensen zich afvragen of ze wel in
staat zijn om de huidige AOW-leeftijd te bereiken zonder voortijdig
afgeschreven te worden,
Overweegt
dat
Het
kabinetsvoorstel ruimte biedt om maatregelen te nemen om de kwaliteit van
arbeid te verhogen,
De
doelen van de maatregelen duidelijk zijn, maar dat er nog geen duidelijke visie
is om deze doelen te bereiken,
De
huidige resolutie Arbeid en Participatie hier ook geen goed antwoord op biedt,
Een
duidelijk verhaal rondom het verhogen van de kwaliteit van arbeid essentieel is
om alle onzekerheid rondom de verhoging van de AOW-leeftijd weg te nemen,
Roept
het partijbestuur op om de komende maanden met de leden hard te werken aan een
duidelijk verhaal over hoe we door het verhogen van de kwaliteit van arbeid
gaan voorkomen dat mensen al lang voor hun pensioen afgeschreven zijn.
PREADVIES: OVERNEMEN
Toelichting:
zie motie 13, afdeling Groningen.
Motie
18.
Utrecht
(contactpersoon: Maurits Groenenberg)
Ondersteund
door Dordrecht
Motie:
New Green Deal
De
Partij van de Arbeid, in congres bijeen op 12 december 2009 te Apeldoorn,
Constaterende
dat,
-
het PvdA congres van 14-15 maart 2009 zich heeft uitgesproken voor een “New
Green Deal” als maatregel voor zowel de economische als de ecologische crisis;
Overwegende
dat,
-
investeringen in milieu en duurzame energie zich op lange termijn
terugverdienen en daarmee goed zijn voor de soliditeit van de overheidsfinanciën
op lange termijn;
-
een twintig tal werkgroepen door de overheid zijn ingesteld om de soliditeit
van de overheidsfinanciën te verbeteren
Van
oordeel dat,
-
het totaal aan maatregelen in het kabinetsbeleid tot nog toe op het gebeid van
opwekking van duurzame energie, energiebesparing en innovaties nog te weinig
ambitieus zijn en te traag van start gaan;
Verzoekt
de Tweede Kamerfractie bij de invullingen van de voorstellen voor het
verbeteren van de soliditeit van de overheidsfinanciën prioriteit te geven aan
maatregelen op het gebied van opwekking van duurzame energie, energiebesparing
en innovaties op dit gebied;
en
gaat over tot de orde van de dag.
Toelichting:
Een
Green New Deal verlost de wereld in een klap van twee kwaden: de kredietcrisis
en de klimaatcrisis. Maar nog niet iedereen droomt van duizenden windmolens in
de Noordzee. Zonnepanelen langs alle snelwegen. Een stroomnetwerk dat alle
Europese windmolens met elkaar verbindt. Alle huizen eindelijk laten isoleren.
Een mogelijkheid is duurzame innovatie te stimuleren door milieuvervuiling te
belasten. ‘Bijvoorbeeld door op elk product een CO2-tax te heffen, als een
soort extra btw. Of je heft meer eigenarenbelasting op slecht geïsoleerde
huizen. De markt zal dan zelf investeren omdat het geld oplevert.’ Een
dergelijke maatregel kost de overheid nauwelijks geld, Maar er is weerstand bij
bedrijven die hebben geïnvesteerd in niet-duurzame technieken. Het
vraagt
politieke wil en moed om die tegenstanders op de knieën te krijgen.’ Wat zou
helpen is als de overheid garant staat voor het kapitaal dat de banken moeten
verschaffen. Dan laat je de keuze aan de banken om te investeren of niet.’ Op
dit moment lijkt de ene crisis de andere te versterken. Groen beleid wordt op
aandringen van het bedrijfsleven in de ijskast gezet. De kredietcrisis raakt
ook groene bedrijven. Duurzame investeringen lopen wereldwijd terug. Ook in
Nederland is het moeilijker kapitaal voor groene projecten te krijgen. Banken
lenen geen geld meer. Investeerders willen snel resultaat zien, terwijl
duurzame projecten vaak een lange adem vragen.
Dus
moet de overheid inspringen In bijvoorbeeld Duitsland zijn er veel
uitgebreidere subsidie- en stimuleringsprogramma’s om dit doel te bereiken.
PREADVIES:
OVERNEMEN
Toelichting:
De Tweede Kamerfractie vindt duurzaamheid van groot belang en steunt het
initiatief voor de New Green Deal. De fractie heeft al in juni, ná de vorige
congresuitspraak het kabinet opgedragen om met een ‘Pluspakket’ aanvullende
maatregelen te nemen om onze klimaat ambities waar te maken en wij blijven ons
daar voor inzetten.
Motie 19.
Werkgroep
Patiënt Centraal (contactpersoon H. Gerritsen)
Ondersteund door Den haag
Motie:
Toekomst van de gezondheidzorg
Het
Congres van de Partij van de Arbeid, in vergadering bijeen op 12 december
1. Is van mening dat:
a. de gezondheidszorg een publieke taak
is, waarbij de besluitvorming over de ordening, de omvang, de inhoud en de
kwaliteit op democratische wijze dient plaats te vinden;
b. de geleverde zorg van goede kwaliteit
en tevens betaalbaar en bereikbaar dient te zijn voor alle burgers.
2. Constateert dat:
a. de overheid de zorg al een flink aantal
jaren stuurt via het model van de z.g. gereguleerde marktwerking;
b. de overheid zich daarbij steeds meer
terugtrekt en de organisatie en uitvoering van de zorg zoveel mogelijk overlaat
aan de partijen in het veld;
c. het stimuleren van onderlinge
concurrentie van zorgverzekeraars en zorgverleners het belangrijkste instrument
is voor het reguleren van de zorg;
d. deze aanpak sinds 2006 expliciet is
vastgelegd in de Zorgverzekeringswet maar tevens toepassing vindt in de
sectoren van de gezondheidszorg die niet onder deze wet vallen;
e. de PvdA altijd kritisch heeft gestaan
tegenover een aantal onderdelen van de Zorgverzekeringswet en in 2005 tegen de
invoering ervan heeft gestemd.
3. Is van mening dat een evaluatie door de
PvdA van de effecten van de Zorgverzekeringswet en het daarbij gehanteerde
sturingsmodel na bijna 4 jaar op zijn plaats is.
4. Constateert dat de huidige
gezondheidszorg in Nederland op een aantal punten volstrekt onvoldoende
functioneert:
a. De gekozen
verantwoordelijkheidsverdeling in de zorg levert steeds meer problemen op. Bij
ernstige problemen meent de burger dat de overheid daarvoor verantwoordelijk is
en daarom een oplossing moet bieden. In de meeste gevallen blijkt de
verantwoordelijkheid echter niet meer bij de overheid te liggen, maar bij één
of meer veldpartijen. Deze veldpartijen zijn vaak niet in staat is om het
probleem snel en adequaat op te lossen. Zij betrekken alsnog de overheid erbij
dan wel de overheid voelt zich door de publieke opinie gedwongen alsnog op te
treden (bijv. bij de IJsselmeerziekenhuizen). Deze gang van zaken leidt tot
veel onbegrip bij de burger!
b. Er is een flinke toename van kosten
door grote volumestijgingen (bijv. bij specialisten, huisartsen en
hulpmiddelen). Een belangrijke oorzaak hiervan is het feit dat de honorering
van de zorg steeds vaker via een verrichtingensysteem plaatsvindt.
c. Zorgverzekeraars contracteren vooral op
kosten en veel minder op kwaliteit hetgeen negatieve consequenties heeft voor
de kwaliteit van de zorg.
d. De bureaucratisering in de zorg neemt
flink toe door de sterke stijging van de administratieve en andere
verplichtingen (voor DBC’s, certificering, verantwoording op
kwaliteitsindicatoren enz.).
e. De geldende mededingingsregels leiden
tot toenemende problemen met de gewenste samenwerking in de zorg, terwijl
daarnaast de gestimuleerde concurrentie tussen zorgaanbieders leidt tot steeds minder
bereidheid om nieuw ontwikkelde werkwijzen en innovaties met elkaar te delen.
f. De bovengenoemde verschijnselen leiden
bovendien tot veel onvrede en een afnemende motivatie bij veel zorgverleners.
Hierdoor ontstaat een extra uitstroom uit de zorg en problemen om voldoende
nieuwe zorgverleners aan te trekken. En dit terwijl er op veel plaatsen in de
zorg al personeelstekorten zijn en dit tekort de komende jaren nog veel
ernstiger zal worden.
g. Er is een toename van incidenten op
kwaliteitsgebied en dreigende faillissementen in de zorg. Hierbij is regelmatig
sprake van onzorgvuldig bestuur ten gevolge van een zeer risicovolle stijl van
ondernemen en ook van het betalen van buitengewoon forse salarissen en
vergoedingen.
5. Is van mening dat:
a. deze ongunstige ontwikkelingen voor een
belangrijk deel een gevolg zijn van het huidige sturingssysteem in de zorg;
b. deze ongunstige ontwikkelingen bij
onveranderd beleid alleen maar ernstiger zullen worden;
c. dit zowel gezien het belang van een
goede zorgverlening voor iedere Nederlander als gezien de noodzaak om de
komende jaren tot een betere kostenbeheersing te komen absoluut ongewenst is;
d. het daarom voor de PvdA noodzakelijk is
op korte termijn een aansprekende en uitvoerbare aanpak voor de gezondheidszorg
te ontwikkelen die de genoemde nadelen mist en perspectief biedt op een
kwalitatief goede, betaalbare, toegankelijke en toekomstbestendige
gezondheidszorg.
6. Verzoekt het partijbestuur en de Tweede
Kamer fractie om zo spoedig mogelijk, en bij voorkeur binnen 6 maanden een
concreet voorstel voor de toekomst van de gezondheidszorg uit te werken dat:
a. een vorm van sturing en organisatie
inhoudt die op democratische wijze plaatsvindt en de bestaande nadelige
effecten mist;
b. recht doet aan de visie en
uitgangspunten van de PvdA voor de gezondheidszorg;
c. toekomstbestendig is qua
betaalbaarheid, bereikbaarheid en menskracht;
d. als uitgangspunt kan dienen voor het
verkiezingsprogramma voor de volgende verkiezingen.
En
gaat over tot de orde van de dag.
Toelichting:
De
WPC vindt het van belang dat het partijcongres op 12 december 2009 een besluit
neemt over de ontwikkeling van een duidelijke PvdA-visie op de toekomst van de
gezondheidszorg. Als voorbereiding hierop heeft de WPC dit jaar vier
discussiebijeenkomsten over dit onderwerp georganiseerd en een enquête onder
haar leden gehouden. Daarnaast organiseert de WPC samen met de afdeling
Groningen het Zorgcongres dat op 7 november
PREADVIES:
OVERNEMEN
Toelichting:
Het Partijbestuur en de Tweede Kamer fractie staan positief ten opzichte van de
strekking van de motie. De motie beschrijft bestaand beleid waar de Tweede
Kamerfractie zich reeds voor in zet. Zoals reeds in motie 1
Delft/Midden-Delfland is beschreven, zal in het kader van het partijbrede
traject over de visie over de toekomst van Nederland, dat parallel loopt aan de
heroverwegingen van het kabinet, ook het debat over de toekomst van de
gezondheidszorg worden gevoerd. Dit gebeurt ondermeer in de discussie over de Publieke
Sector maar zal mogelijk ook terugkomen bij de andere thema’s. Wij streven er
naar om dat debat zo spoedig mogelijk af te ronden.
Motie
20.
Utrecht
(contactpersoon: Maurits Groenenberg)
Ondersteund
door Den Haag, Zoetermeer
Motie:
De PvdA en Europa na de 4e juni
Het
Congres van de Partij van de Arbeid, op 12 december 2009 bijeen te Apeldoorn,
-
Van oordeel dat het rapport van de Werkgroep Dijksma een juist beeld geeft van
de oorzaken van de zware verliezen bij de verkiezing van het Europees Parlement
op 4 juni 2009,
-
Onderschrijft de kritiek in dit rapport op de falende campagneorganisatie, op
het ontbreken van voldoende steun uit de Kamerfractie en door partijprominenten
en op het onduidelijke beeld van de positie van de partij in het Europees
verkiezingsprogramma,
-
Onderstreept dat het wegblijven of naar andere partijen overgaan van veel bij
eerdere verkiezingen op PvdA-kandidaten stemmende kiezers ook te wijten is aan
het al jarenlang onvoldoende informeren en bij beleidsvoorbereiding en
besluitvorming over aspecten van de Europese dimensie betrekken van partijleden
en achterban,
-
Stelt vast dat een einde moet komen aan de situatie dat ook binnen onze partij
de Europese besluitvorming, die een steeds grotere rol is gaan spelen in het
dagelijks gebeuren van de burger, overgelaten werd aan een vaak bekwame en
goedwillende elite, die tal van goede resultaten heeft weten te boeken, maar
haar werk moest doen zonder enige noemenswaardige belangstelling vanuit de
partij en daardoor zonder voeling met leden en achterban,
-
Herhaalt zijn uitspraak van december 2008, toen vastgehecht aan het
verkiezingsprogramma, dat de Europese actie van de PvdA en de zusterpartijen in
Europa evenveel informatie en betrokkenheid vereist als onze actie op het nationale,
provinciale en lokale vlak,
-
Ondersteunt de intussen vanuit het Partijbestuur en de Wiardi Beckmanstichting
genomen initiatieven om in het Europese gebeuren geïnteresseerde leden in een
Europa-netwerk bijeen te brengen, een deskundige Europacommissie in de WBS te
doen functioneren, en vanuit alle beleidsterreinen niet alleen Nederland naar
Europa maar ook Europa naar Nederland te brengen. Europees beleid wordt in Den
Haag – en 26 hoofdsteden van andere lidstaten – evenzeer gemaakt als in de diverse
instanties in Brussel Het moet vanzelfsprekend worden om bij het uitdragen van
onze visie steeds de verbinding te leggen tussen gemeente, provincie, Kamer en
Europees Parlement. Daartoe wordt ook onderzocht of voor de al jaren bestaande
AdviesCommissie Europese Politiek ACEP een nieuwe opzet kan worden gekozen. Er
is duidelijk behoefte aan een ontmoetingspunt van alle PvdA-vertegenwoordigers
in de vele met de Europese beleidsvorming en besluitvorming belaste organen met
een klankbord van ervaren en deskundige PvdA-leden,
-
Laat er geen twijfel over bestaan dat de Partij van de Arbeid, samen met de
zusterpartijen in de Partij van Europese Socialisten PES, zich vol overtuiging
vanuit haar beginselen inzet voor een verder eenwordend Europa, dat gekenmerkt
wordt door een solidair samengaan van een bonte diversiteit van ledenstaten.
Zoals wij ook streven naar een sterker en socialer Nederland willen wij een
sterker en socialer Europa waarin de sociaaldemocratie een krachtig tegenwicht
kan bieden tegen eenzijdige accenten op de vrije markt en het ongebreideld
overhevelen van overheidstaken naar marktpartners. Europa moet een duidelijke
eigen rol spelen in het wereldgebeuren met als kenmerk het streven naar
duurzaamheid en solidariteit.
-
Nodigt de vertegenwoordigers van de PvdA naar de Partij van Europese
Socialisten / Sociaal democraten PES uit om de leden van de PvdA te betrekken
bij discussies binnen de PES door het organiseren van landelijke PES-voor
congressen.
Toelichting:
De
ernst van de uitslag – een zwaar verlies, en een grote winst voor rechts
populisme – en van de kritiek – een falende campagneorganisatie, te weinig
steun van fractie en prominenten, en een onbegrepen verkiezingsprogramma –
maken een uitspraak van het Congres over het gebeuren voor en rond de Europese
verkiezingen van juni 2008 noodzakelijk. Reacties van partijleider, fractie en
partijbestuur zijn als antwoord op zo’n situatie niet voldoende. Wij stellen
daarom voor dat het congres de kritiek en de aanbevelingen van de Werkgroep
Dijksma onderschrijft en met klem wijst op de noodzaak om leden en achterban
bij het Europese gebeuren evenzeer te betrekken als dat bij de nationale en
lokale politiek het geval is. Van het congres verwachten wij een duidelijke
uitspraak over de uitgangspunten van de partij aanzien van de Europese dimensie
en de noodzaak van debat en discussie over de uitwerking ervan. Dat er op een
aantal terreinen al een positiever beleid in gang is gezet en dat nieuwe
positieve initiatieven in zicht komen verdient bij alle kritiek op eerdere
tekortkomingen nu ook de steun van het congres. In dit licht, en met drie
verkiezingen in het vooruitzicht, kan ons, in december 2008 naar het volgende
partijbestuur verwezen, voorstel tot oprichting van een Sicco Mansholt
Stichting wachten tot na de kabinetsformatie van 2011. Bij een evaluatie van de
resultaten van de nu in gang gezette aanpak van de Europese dimensie door de
partij kan dan worden bezien of met name ook voor het betrekken van outsiders
en niet leden bij ons debat dit instrument van waarde kan zijn.
Niet
alleen met de PvdA zijn de Europese verkiezingen dramatisch slecht verlopen,
maar ook de SPD, de Franse PS en de Labour party hebben het zeer slecht gedaan.
Dit terwijl de huidige economische en ecologische crisis aantoont dat het
neoliberalisme faalt. Opvallend is dat de commissie van Sharon Dijksma hier in
het geheel geen aandacht aan schenkt, terwijl dit nota bene Europese dus
internationale verkiezingen waren. Als we terug kijken op de tijd van Paars 1
en de Lissabon agenda, toen in grote delen van Europa sociaal democratische
partijen aan de macht waren dan moet het duidelijk zijn dat in onze tijd de
sociaal democratie het niet zo goed doet.
PRE-ADVIES: OVERNEMEN
Toelichting:
Het partijbestuur waardeert de steun van het congres voor haar initiatieven om
Europa de komende jaren hoog op de partijagenda te houden en die in
samenwerking met de Wiardi Beckman Stichting en Eurodelegatie zijn ingezet. De
opdracht die het partijbestuur heeft voor de komende jaren is tweeërlei.
Enerzijds is gebleken dat het debat binnen de PvdA over Europa nog niet
beslecht is. Dit debat zetten we de komende jaren voort. Ten tweede, stelt het
partijbestuur, dat, met alle respect voor het gedane werk van de vorige
Eurodelegaties, Europa voor veel mensen nog een ver-van-hun-bed-show is. De
komende 5 jaar is het aan alle geledingen binnen de partij, maar met name de
Eurodelegatie en het Internationaal Secretariaat, om Europa dichter bij de
burger te brengen. De Eurodelegatie heeft hier natuurlijk een bijzondere taak,
maar die is kansloos zonder samenwerking met en de actieve inzet van andere
geledingen en bestuurslagen zoals afdelingen, provincies en gemeenteraden. Ook
voor Eerste en Tweede Kamer geldt dat vrijwel elk dossier een Europese of
wereldwijde dimensie heeft, die juist door sociaaldemocraten benadrukt moet
worden. Hiertoe zijn wij aan de hand van een aantal concrete doelstellingen
volop aan de slag met een doe-agenda.
In
samenwerking met onze zusterpartijen werkt de PvdA daarom in PES verband aan
een vernieuwde strategie en aan nieuwe ideeën om het tij te keren. Ook hier in
Nederland zullen we, mede op basis van het Europees verkiezingsprogramma
geschreven onder leiding van
Het
voorstel om voorafgaand aan PES congressen (eens in de 2,5 jaar) in
samenwerking met de PES congresdelegatie een openbare voorbereidingsbijeenkomst
te organiseren waarvoor alle leden zijn uitgenodigd juichen wij van harte toe
en nemen we graag over. We kiezen echter niet voor een traditionele
congresopzet, maar nodigen alle partijleden die aangegeven hebben interesse in
het onderwerp Europa te hebben uit.