Verkiezing
partijbestuur 2009 - 2011 (2013)
Verslag van de commissie kandidaatstelling Partijbestuur.
Op maandag 18 augustus 2009 heeft het partijbestuur de
samenstelling van de commissie kandidaatstelling partijbestuur (de commissie)
en het profiel van het partijbestuur 2009-
1. Inleiding.
De commissie kreeg de opdracht om voor het congres van 12 december 2009 een aanbeveling te doen voor een nieuw partijbestuur. Het partijbestuur had de commissie gevraagd om een aanbeveling te doen voor alle kandidaten, met uitzondering van de partijvoorzitter. Voor de verkiezing van de partijvoorzitter gold immers dat er bij 2 of meer kandidaten er een ledenraadpleging zou worden georganiseerd. Voor huidige leden van het PB die een volgende termijn ambieerden, gold dat zij – conform de procedure- dienden te solliciteren bij de commissie.
De commissie had dus als taak een aanbeveling te doen voor een vice-voorzitter, een penningmeester, een internationaal secretaris en de 7 overige leden van het bestuur.
De commissie heeft bij aanvaarding van haar opdracht
kennisgenomen van het profiel en de speerpunten die het huidge bestuur voor de
komende bestuursperiode had meegegeven. Daarnaast heeft de commissie een gesprek gehad met de
huidige partijvoorzitter
Tijdens het gesprek met de huidige partijvoorzitter werd ook gesproken over de zittingstermijn van het nieuwe bestuur. Het congres van maart 2009 had besloten dat na deze verkiezing het nieuwe bestuur zo spoedig mogelijk een rooster van aftreden moet vaststellen. In dit rooster van aftreden komt te staan welk deel van de PB-leden een zittingstermijn van 2 jaar zal hebben en welk deel een zittingstermijn van 4 jaar. Tevens is besloten dat elke 2 jaar ongeveer de helft van het partijbestuur opnieuw wordt gekozen voor een periode van 4 jaar. In 2011 moet dus idealiter een deel van de partijbestuursleden worden herkozen en een deel worden vervangen. Dit om te zorgen dat er iedere twee jaar een goede balans gevonden wordt tussen vernieuwing en continuïteit in het bestuur. De commissie is gevraagd om met de kandidaten te spreken over de gewenste zittingstermijn zodat de partijvoorzitter op de eerste bestuursvergadering na het congres van 12 december hier een goed overzicht van heeft en er spoedig een rooster van aftreden kan worden gemaakt.
2. De sollicitatieprocedure
Op maandag 24 augustus 2009 werd de sollicitatietermijn voor alle functies binnen het partijbestuur geopend. Vanaf dat moment was de informatiemap ‘kandidaatstelling partijbestuur’ beschikbaar en stond deze op de internetsite van de partij. In totaal hebben 21 personen deze informatiemap aangevraagd. Op zondagnacht 20 september werd de sollicitatietermijn gesloten.
Het voorzitterschap.
Op maandag 21 september is vastgesteld dat er, behalve
de huidige voorzitter, zich geen kandidaten voor het voorzitterschap hadden
gemeld. Het gevolg hiervan was dat er geen ledenraadpleging noodzakelijk was en
dat de huidige voorzitter
Voor alle duidelijkheid zij gesteld, dat –kennisnemende van dit feit- de commissie het desondanks nuttig en gewenst achtte ook met de (huidige en toekomstige) voorzitter een nader gesprek te voeren.
Dat gesprek heeft plaatsgevonden en heeft de commissie overtuigd ook van haar kant een nadrukkelijk positieve aanbeveling ten aanzien van de huidige partijvoorzitter te formuleren.
De verdere procedure.
De commissie was van mening dat het toekomstige functioneren en de gewenste toekomstige samenstelling van het nieuwe partijbestuur besproken moesten worden met de beoogd voorzitter. Het ging uiteraard in dat gesprek niet zozeer en primair om een consultatie van de partijvoorzitter met betrekking tot de “sollicitanten” als wel met name om een gesprek over het toekomstige profiel van het partijbestuur. De voorzitter heeft ons meegedeeld dat de afgelopen partijbestuursperiode zich laat omschrijven als een belangrijke intensieve periode, waarbij het bestuur zowel de partij als het partijbureau organisatorisch en financieel in behoorlijke mate weer op de rails heeft gekregen.
Met de commissie heeft de bestuursvoorzitter aangegeven en geconstateerd dat de komende periode, met de naderende verkiezingen voor de deur, dat het partijbestuur politiek krachtig en strategisch moet opereren. In het krachtenveld van partijvoorzitter, de bewindspersonen en de fracties in het parlement is een geprofileerd partijbestuur, zeker de komende jaren- maar ook als zodanig- van groot belang. Partijbestuursvoorzitter en partijbestuur moeten een prominente rol spelen.
Mede op verzoek van de commissie heeft de partijvoorzitter op vertrouwelijke basis haar mening gegeven over het functioneren van de huidige PB leden.
3. De selectieprocedure en de selectie van de
kandidaten
Exclusief de kandidatuur voor de partijvoorzitter heeft de commissie 40 sollicitaties ontvangen. Er meldden zich 10 vrouwen en 30 mannen. Er kwamen 11 sollicitaties uit Noord Holland, 10 uit Zuid Holland, 5 uit Noord Brabant, 5 uit Utrecht, 2 uit Groningen, 2 uit Gelderland, 2 uit Flevoland, 1 uit Overijssel, 1 uit Friesland 1 uit Drenthe en geen uit Limburg en Zeeland.
Van de kandidaten had een 8 tal een “niet westerse achtergrond”.
De commissie was bijzonder verheugd over het feit dat er zich zoveel kandidaten hadden aangemeld, die aangaven zich de komende jaren met hart en ziel te willen inzetten voor de partij, zeker ondanks het feit of juist misschien wel dankzij het feit dat de partij er slecht voor staat in de peilingen.
De commissie heeft alle sollicitaties bekeken en gewogen. Opvallend vond de commissie dat naast het grote aantal brieven de kwaliteit van de kandidaten naar het oordeel van de commissie bijzonder groot was en elkaar niet al teveel ontliep. Veel kandidaten hebben/hadden een (lange) staat van dienst in het (lokale) bestuur of zijn op andere manieren zeer actief (geweest) voor de partij.
De commissie was van oordeel dat alle kandidaten voldeden aan het profiel van het partijbestuur en heeft geen van de kandidaten de toegang tot de kandidaatstellingsprocedure geweigerd. (Zoals bekend voorziet de kandidaatstellingsprocedure in een mogelijke bezwarenprocedure. Op grond van het voorgaande hoefde van deze procedure geen gebruik gemaakt te worden.)
De commissie besloot na uitvoerige bestudering van alle sollicitaties om de kandidaatstelling van 8 personen niet voort te zetten, 13 personen in ‘reserve te houden’ en 19 personen op te roepen voor een gesprek. Om een goed beeld van alle genodigde kandidaten te krijgen, ook voorafgaand aan het gesprek met de commissie, heeft de commissie aan de 19 kandidaten gevraagd om een tekst, een “essay” te schrijven, niet veel langer dan één A4, over de inzet die de kandidaat op politiek-inhoudelijk en strategisch terrein de komende periode kan leveren in het bestuur; daarnaast werd gevraagd naar de motivatie van de kandidaten om juist in deze periode een plek in het bestuur te ambiëren. Tevens werd gevraagd een opvatting te formuleren over de toekomst van de sociaal-democratie.
De gesprekken met de kandidaten vonden plaats op dinsdag 6 oktober, maandag 12 oktober, maandag 26 oktober en zaterdag 31 oktober. Na afloop van alle sollicitatiegesprekken heeft de commissie alle kandidaten “besproken en gewogen” en een aanbeveling opgesteld. Deze aanbeveling is op maandag 2 november informatief besproken met de partijvoorzitter.
In de week van 2 tot en met 6 november zijn alle opgeroepen kandidaten door de voorzitter van de commissie telefonisch op de hoogte gesteld of ze al of niet op de aanbevelingslijst van de commissie stonden.
Conform de procedure werd aan de “niet toegelaten”sollicitanten de keus gelaten of zij zich wilden terugtrekken, dan wel op de zgn. alfabetische lijst geplaatst wilden worden. De sollicitanten op de reservelijst zijn eveneens op de hoogte gesteld.
4. Algemene opmerkingen en aanbevelingen
• Gezien de speerpunten van de komende periode en de aanvullende informatie van de partijvoorzitter is door de commissie gekozen voor een aangescherpte profielschets, met veel aandacht voor de komende verkiezingscampagnes en een sterk politiek-inhoudelijk profiel en strategisch inzicht.
• Net als bij de vorige bestuursverkiezing is ook nu weer gelet op het zelfstandige belang van het lidmaatschap van het partijbestuur in plaats van het alleen en primair te zien als een opstapje naar andere politieke functies. Alle aanbevolen kandidaten hebben aangegeven geen andere politieke functie op korte termijn te ambiëren.
• Het aantal plaatsen voor nieuwe leden in het komende bestuur was/leek beperkt, aangezien de commissie de opdracht had gekregen om bij de aanbeveling van een nieuw bestuur te zorgen voor een goede balans tussen vernieuwing en continuïteit door te pleiten voor herbenoeming van een deel van het huidige bestuur en een deel van het bestuur te vernieuwen. De commissie is van mening dat ze hierin is geslaagd door 4 huidige PB leden aan te bevelen en 7 nieuwe leden.
• Lang niet alle talentvolle kandidaten konden op de aanbevelingslijst voor het partijbestuur worden geplaatst. Ook onder degenen die niet zijn uitgenodigd voor een gesprek zit talent dat op andere plaatsen in de partij zou kunnen worden aangewend. Daarom adviseert de commissie het nieuwe partijbestuur na te denken over hoe deze betrokkenheid en expertise kunnen worden benut. Tevens zou moeten worden bezien hoe het proces van de selectie zo kan worden ingericht dat partijleden die – als vrijwilliger – hun diensten aanbieden, zich serieus genomen weten ook al leidt dat niet altijd tot een uitnodiging voor een gesprek of tot de aanbeveling. De commissie heeft hier zo zorgvuldig mogelijk proberen te handelen, maar kon niet voorkomen dat er toch teleurgestelde reacties kwamen als ‘men heeft mij niet eens uitgenodigd voor een gesprek’. Juist voor een partij-organisatie is het van groot belang hieraan de nodige aandacht te besteden.
Het bovenstaande geldt eveneens voor die kandidaten, die eerder en recent in het partijbestuur zaten. Ook hier vindt de commissie het van groot belang dat hun expertise, ervaring en vaak grote deskundigheid voor de partij behouden blijft.
• Leden van het partijbestuur dienen direct vanaf het begin te kunnen functioneren en moeten direct hun plek in het team weten te vinden. Gezien de stevige verantwoordelijkheid die partijbestuursleden hebben en de periode die voor ons ligt zijn er door de commissie geen “opleidingsplekken” in het bestuur aangewezen
• De commissie heeft zich gehouden aan de statutaire bepalingen inzake de samenstelling van het partijbestuur. Dat betekent onder meer dat van de elf gekozen bestuursleden er twee bezoldigd zijn (in beginsel full time): de partijvoorzitter en de internationaal secretaris.
In de profielschets stond aangegeven dat als uitvloeisel van de aanbevelingen van de commissie-Vreeman het partijbestuur de komende periode na zal gaan of een wijziging van dit statutair voorgeschreven model met twee full-time bezoldigde bestuursleden wenselijk en (financieel) mogelijk is. Hierbij zal ook de zwaarte van de functie van voorzitter worden meegenomen en de veranderde taakomschrijving van de vicevoorzitter. De functie van de internationaal secretaris zal hierbij betrokken worden. De commissie heeft geconstateerd dat deze passage in de profielschets voor onduidelijkheid heeft gezorgd bij de kandidaten voor het internationaal secretarisschap. De commissie heeft naar aanleiding van deze onduidelijkheid aandacht voor dit punt gevraagd bij de huidige voorzitter. De commissie heeft tevens aandacht gevraagd voor een herijking van de functie van en een nadere profilering, zowel binnen als buiten Europa van de internationaal secretaris. De voorzitter heeft dienaangaande verklaard dat de discussie het komend jaar gevoerd zal worden, zodat wijzigingsvoorstellen kunnen worden voorbereid.
• De commissie verzoekt het nieuwe partijbestuur om zich zo goed mogelijk te laten informeren door leden van het huidige partijbestuur/eerdere partijbesturen over de lopende zaken. Opnieuw zij gezegd dat de expertise en deskundigheid van vertrekkende partijbestuursleden niet verloren mag gaan.
• Alle opgeroepen kandidaten voor het partijbestuur zijn gevraagd een verklaring van goed gedrag te overleggen. Alle voorgedragen kandidaten hebben hier aan voldaan.
5. Aanbeveling nieuw partijbestuur
Alle aanbevolen kandidaten zijn overtuigde sociaaldemocraten.
Bij de selectie van kandidaten stonden daarnaast de individuele kwaliteiten (waaronder bestuurlijke kwaliteiten en ervaring, inhoudelijk-strategisch inzicht, publiek gezag en het vermogen initiërend en opiniërend op te treden) voorop. Ook is er bij alle kandidaten stevig doorgevraagd of ze voldoende tijd tot de beschikking hebben. Vervolgens is ook gekeken naar specifieke expertise, waarbij gelet werd op kennis en ervaring op het terrein van communicatie, media en journalistiek, campagnes, HRM, lokale verankering. Tenslotte heeft de selectiecommissie ook bezien of de totale aanbeveling in redelijke mate tegemoet komt aan de wens van een weerspiegeling van maatschappelijke verscheidenheid.
De kandidaatstellingscommissie partijbestuur is van mening dat zij ten aanzien van de leden van het toekomstige partijbestuur met een evenwichtig advies is gekomen.